青海省海东市国家级食品安全城市创建基础良好

　　自创建国家级食品安全示范城市以来，海东市持续落实党政责任，不断强化部门协同，有效发挥生产经营主体作用，勠力同心，同频共振，夯实了创建基础，推动了创建工作向深里走、向实里走。

 

　　落实党政管理责任，示范带动效应更加显现。市、县、乡三级党委政府各级领导干部，认真落实党政领导干部食品安全管理责任，带头包保食品生产经营企业，有效完善了地方党委政府负总责、主要负责人第一责任人的食品安全责任制。市主要领导和其他领导亲自调研走访包保市属高等职业学校、海峰国际酒店等食品生产经营主体，示范、引领县、乡党委政府积极落实管理责任，有效凝聚了各方力量和资源，在监管力量、政策支持等方面给予大量投入，市财政、乐都县区等拨付专项资金，保障食品监督抽检等创建工作，食品安全“四有两责”得到全面落实。

 

　　严格企业主体责任，主人翁意识更加明显。食品生产、经营、餐饮服务三个环节各类市场主体认真履行食品安全主体责任，主动落实生产经营管理制度，不断强化过程管控，着力创新提升生产经营标准，优化服务水平。市高等职业学院强化管理，在加强企业负责人、食品安全总监、食品安全员三级职责，严格“日管控、周排查、月调度”等管理制度的基础上，引进5方餐饮经营主体服务学校食堂，同台竞争，不断提升食品质量，保障校园食品安全。平安区滋味滋、浩宇、可赛尔等10多家中小餐饮企业优化操作过程，提档升级硬件设施，在提高菜品质量的同时，着力提升服务档次和水平。平安驿河湟文化体验地让“商户”当“老板”，给予经营者更多的自主权，着力增强企业创建积极性。学校食堂马老板尊崇“对待学生像对待自己孩子一样，爱护孩子像爱护眼睛一样”的服务宗旨，发挥了食品经营主人翁精神。多层面规范生产经营活动，促进了食品行业健康、可持续发展。

 

　　强化部门监管责任，综合治理机制更加完善。进一步压实市场监管、农业农村等各级部门的监管责任，不断织密市、县区食品安全监督管理网络，初步实现食品安全从农田到餐桌全过程监管。强化源头管理，建立耕地质量检测和化肥农药减量增效行动，累计完成“两减”104.6万亩，建成化肥减量增效示范点260多个，推广全膜覆盖栽培技术79万亩。强化信用智慧监管，160家食品生产企业全部纳入信用监管；2.1万家食品经营纳入风险分级管理；6032家占80.39%餐饮单位实行“阳光厨房”；347家（托幼机构）占81.45%的学校食堂接入“安康河湟”监管平台，实现“互联网+明厨亮灶”远程监管。强化追溯管理，推动食品赋码溯源技术应用，并在青稞酒行业率先建立了产品溯源系统。强化质量体系管理，规模以上食品生产企业100%通过质量管理体系认证。

 

　　推动多方协同联动，社会共治氛围更加浓厚。以创建国家食品安全示范城市为契机，举全市之力，打造食品安全共建共治共享新格局。强化宣传引导，党委政府+市场监管+管理部门+行业协会，深入开展食品安全宣传周、食品安全“六进”活动，有效利用主流媒体、新媒体、重点网媒等的传播力，悬挂横幅、LED滚动播放、发放创建工作倡议书或一封信等多点齐发的影响力，推送创建国家食品安全示范城市、制止餐饮浪费等宣传内容，形成了网上网下同频共振、内宣外宣联动发力的舆论声势。强化监督指导，人大政协监督，2次巡察评议食品安全工作，推动监管部门严格履职；新闻媒体监督，多层面报道食品安全工作、发布典型案例、食品安全“红黑榜”等，倒逼企业落实主体责任；司法监督，进一步推动食药领域刑衔接制度落实，监察规范行政执法行为；社会群众监督，了解下情、掌握实情、推动办好民生实事，多管齐下，多方共治，引导、促进全市食品安全向规范化、科学化、安全化方向发展。

 

　　促进多元化发展，高品质食品不断涌现。在激烈的市场竞争中，食品企业发挥各自产业优势、区域优势，推动食品产业呈现集约化、品牌化、专业化、集约化、精细化经营的态势。以平安区为例，通过市场选择优胜劣汰，平安柴火鸡由高峰期的34家锐减到12家，农家月饼从20家淘汰至3家，平安驿河湟文化体验地、大团结柴火鸡等一批食品安全行业领头企业、品牌企业逐步显现。平安驿河湟文化体验地从食品生产经营单位抓起，采取小作坊标准化生产、区域品牌标准化经营，创建食品安全一条街等方式，着力将“平安驿”打造成游的舒心、吃的放心、服务贴心的海东品牌，并在河南信阳、河南洛阳、江西赣州等省外5个区域建设“平安驿”项目，品牌衍射效果明显。

 

　　下一步，海东市将坚定创建定力、激发创建活力、提升工作效力、形成工作合力，进一步把握创与建的辩证关系，通过食品安全的创，建造更加规范、更加安全的食品安全环境，最大限度体现老百姓的利益，保障群众舌尖上的安全 ；把握长与常的辩证关系，通过建立食品安全长效机制，促进食品安全三方责任落实常态化，构建更加完备的管理机制和责任体系；把握实与虚的辩证关系，通过不断强化工作举措，落实落细落小各项创建工作任务，夯实创建基础的同时，加强宣传教育引导，营造社会共治共享氛围，更好服务创建工作的推进；把握上与下的辩证关系，进一步树立上下“一盘棋”的创建思想，力戒食品安全创建上热、中温、下冷的现象；进一步健全党委政府、监管部门和创建主体同频共振的工作机制，管理者和实践者合力推进创建工作取得预期工作成效。

 

　　来源：海东市市场监管局

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